云和:欠发达县“揭榜挂帅”项目困难与建议

来源:云和县科技局 作者:叶国荣 发布日期:2021-11-19 16:49:49

9-11月,云和县科技局领导多次带领科室相关科室人员赴浙江工业大学、浙江省农科院等高校院所,带着县域科技创新、产业发展的难题,寻求省内外科研难题攻关,商讨高校和科研院所的解决方案。县科技科研经费、县科技政策修订中,对揭榜挂帅项目进行了一定的安排。

科技项目“揭榜挂帅”聚焦关键核心技术和重大应急攻关,公开征集需求,发布应用基础研究、共性技术攻关或成果转化任务,引导社会力量揭榜攻关,推动成果转化。今年以来,浙江省积极探索“揭榜挂帅”机制,把影响产业发展的关键共性技术、制约产业链水平的薄弱环节梳理出来,面向天下英才广发“招贤令”,希望借助全省全国的智慧资源,帮助企业解决一批“卡脖子”的技术难题,研发一批高附加值的创新产品,建设一批高水平的科研平台。

“揭榜挂帅”本质是一种“科技悬赏”,是通过高额的项目研发资金征集科技创新成果的方式。提高科技创新支撑能力,“实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’,谁能干就让谁干”。就是要千方百计把一个地方、一个产业、一个企业的创新能力提升上去。

当前,对于云和等欠发达县市,揭榜挂帅项目也存在一些问题:一是揭榜挂帅项目的资金落实问题。欠发达县市资金不足是制约发展的主因。企业本身规模规模不大,企业的产产值也不高,所以资金是一个制约因素;二是地域的限制,由于地域的限制,交通不便,难以吸引高级专业人才到当地工作;三是本身欠发达县市的产业,主导产业在国内不属于高精尖的,没有产业技术优势。传统产业在产业发展上并不具有特别的领先优势。四是县级层面开展揭榜挂帅,项目含金量不高,难题的难度可能不够高。

建议与措施:

一、建议揭榜挂帅以省市政府为主导。揭榜挂帅”项目资金要突出省、市级财政资金引导,强化社会资本投入和企业自筹,以开放式创新的形式聚集国内外优势创新资源,为发榜方寻求切实可行的解决方案。同时,要规范资助方式,采取前资助与后补助相结合的方式,根据项目投入和进展情况分期拨付项目财政补助。

二、政府要积极搭建高校与地方产学研平台。多种形式支持地方、企业与省内外高校院所对接,搭建产学研平台,联合开展重大科技项目攻关及成果转化。

三、充分发挥企业“揭榜挂帅”科技项目主体作用。由企业出题、政府张榜、让有能力的领军人才“揭榜”出征“挂帅”,致力破解产业发展关键核心技术难题。实行能者上、智者上、谁有本事谁上的方式,用市场竞争来激发创新活力的一种机制,把项目交给能干事、干成事的人才手中,以此来吸引高层次人才攻克科技技术难题,推动战略任务顺利完成。

四、科技部门要做好服务。科技部门要拓展思维,多角度为企业思考并匹配项目和政策,助推企业科技创新的开展。在组织部门统筹引领、科技部门紧密配合下,组成“揭榜挂帅”工作专班。深入企业调研征集,与产业一线人员、企业负责人、科技工作者进行深入交流,了解和掌握产业发展和企业提升所亟须的关键技术,梳理出“揭榜挂帅”项目动态清单,并组织有关技术领域专家开展质询论证,为揭榜挂帅项目落实有效服务。 


云和:欠发达县“揭榜挂帅”项目困难与建议

来源:云和县科技局 作者:叶国荣发布时间:2021-11-19   浏览次数:

9-11月,云和县科技局领导多次带领科室相关科室人员赴浙江工业大学、浙江省农科院等高校院所,带着县域科技创新、产业发展的难题,寻求省内外科研难题攻关,商讨高校和科研院所的解决方案。县科技科研经费、县科技政策修订中,对揭榜挂帅项目进行了一定的安排。

科技项目“揭榜挂帅”聚焦关键核心技术和重大应急攻关,公开征集需求,发布应用基础研究、共性技术攻关或成果转化任务,引导社会力量揭榜攻关,推动成果转化。今年以来,浙江省积极探索“揭榜挂帅”机制,把影响产业发展的关键共性技术、制约产业链水平的薄弱环节梳理出来,面向天下英才广发“招贤令”,希望借助全省全国的智慧资源,帮助企业解决一批“卡脖子”的技术难题,研发一批高附加值的创新产品,建设一批高水平的科研平台。

“揭榜挂帅”本质是一种“科技悬赏”,是通过高额的项目研发资金征集科技创新成果的方式。提高科技创新支撑能力,“实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’,谁能干就让谁干”。就是要千方百计把一个地方、一个产业、一个企业的创新能力提升上去。

当前,对于云和等欠发达县市,揭榜挂帅项目也存在一些问题:一是揭榜挂帅项目的资金落实问题。欠发达县市资金不足是制约发展的主因。企业本身规模规模不大,企业的产产值也不高,所以资金是一个制约因素;二是地域的限制,由于地域的限制,交通不便,难以吸引高级专业人才到当地工作;三是本身欠发达县市的产业,主导产业在国内不属于高精尖的,没有产业技术优势。传统产业在产业发展上并不具有特别的领先优势。四是县级层面开展揭榜挂帅,项目含金量不高,难题的难度可能不够高。

建议与措施:

一、建议揭榜挂帅以省市政府为主导。揭榜挂帅”项目资金要突出省、市级财政资金引导,强化社会资本投入和企业自筹,以开放式创新的形式聚集国内外优势创新资源,为发榜方寻求切实可行的解决方案。同时,要规范资助方式,采取前资助与后补助相结合的方式,根据项目投入和进展情况分期拨付项目财政补助。

二、政府要积极搭建高校与地方产学研平台。多种形式支持地方、企业与省内外高校院所对接,搭建产学研平台,联合开展重大科技项目攻关及成果转化。

三、充分发挥企业“揭榜挂帅”科技项目主体作用。由企业出题、政府张榜、让有能力的领军人才“揭榜”出征“挂帅”,致力破解产业发展关键核心技术难题。实行能者上、智者上、谁有本事谁上的方式,用市场竞争来激发创新活力的一种机制,把项目交给能干事、干成事的人才手中,以此来吸引高层次人才攻克科技技术难题,推动战略任务顺利完成。

四、科技部门要做好服务。科技部门要拓展思维,多角度为企业思考并匹配项目和政策,助推企业科技创新的开展。在组织部门统筹引领、科技部门紧密配合下,组成“揭榜挂帅”工作专班。深入企业调研征集,与产业一线人员、企业负责人、科技工作者进行深入交流,了解和掌握产业发展和企业提升所亟须的关键技术,梳理出“揭榜挂帅”项目动态清单,并组织有关技术领域专家开展质询论证,为揭榜挂帅项目落实有效服务。 


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