聚沙成塔，集腋成裘，促进低效企业集聚发展 ——景宁县“高耗低效”企业整治经典案例

景宁县认真贯彻落实省委省政府关于新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动工作部署，以“生态经济化、经济生态化”为主线，以生态工业高质量发展为主攻方向，加快推进数字化改革、平台“二次创业”、“双招双引”战略性先导工程、生态工业倍增行动计划，坚决实施淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升攻坚行动，倒逼高耗低效企业“腾笼换鸟”，助推传统特色产业“凤凰涅槃”。

推进“高耗低效”企业整治工作以来，我县多次召开新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动工作部署会，成立景宁县新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动领导小组，编制出台《景宁畲族自治县新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动实施方案（2021-2023）》。累计完成“高耗低效”企业整治20余家。

我县推进“高耗低效”企业主要分个方向推进为主。一是推进金铭实业、渤海纳爱斯卫生用品、山大车竹木等大宗闲置用地的再次开发利用；二是推进竹木行业等细分领域数字化智能化转型提升；三是延续“低散乱”企业整治和淘汰落后产能工作成效，持续推进园区外企业入园集聚提升。

目前我县通过入园已经有轩辰电子、实信竹木、匠心竹木、江南花坞等十余个“低效”企业通过供地、租赁等方式实现入园集聚发展。其中景宁轩辰科技有限公司年产年产800万套耐克服装加工项目，就是“低效”企业整治过程当中一个推进园区外企业入园集聚提升的典型案例。

景宁轩辰科技有限公司入园前是一个临时租赁的电子产品加工企业，整治提升的初衷是企业无法产生税收贡献的同时又占据了部分工业厂房，和大量社会劳动力，属于低效企业中的典型，我县竹木加工领域、服装加工领域均存在大量这种类型企业。

开展整治提升以来，我县为景宁轩辰科技有限公司在城北工业区提供了9.34亩工业用地，在项目建设过程中，企业又因自身实力不足、原生产产品产能无法扩大等原因，县经济商务科技局又结合当下景宁县域实际和“双招双引”工作，一方面指导企业进行项目的转型升级，一方面通过“招商引资”，促成平湖立派箱包有限公司的资本注入。形成了景宁轩辰科技有限公司年产年产800万套耐克服装加工项目。

该项目项目总投资4600万元，其中固定资产投资约3600万元（厂房建设2800万元，设备采购800万元），流动资金投资1000万元。项目达产年实现销售13000万元，利润1560万元，上缴增值税390万元，附加税39万元，所得税390万元，净利润1170万元，税收合计819万元，新增就业岗位280人。

目前项目厂房已经完成全面装修，一期设备已经安装到位并完成调试，待耐克总公司正式完成验厂后正式投产。项目投产后，该项目将成为我县第一个有规模和品牌的委外加工基地，对我县“低效”企业形成良好的示范作用，项目成功实施后，将起到很强的示范引领作用，公司实施先进的管理制度，在职工培训、薪酬和福利等方面，都有良好的对比效果，其先进的管理经验将在我县同类企业中树立形成标杆。

下一步，景宁县一方面将结合其他先进地区优秀的整治案例继续推进“高耗低效”企业整治工作，另一方面继续挖掘具有县域特点的优秀案例，从案例中找突破，从案例中总结成效，从案例中形成长效机制，聚沙成塔，集腋成裘，涓涓细流，汇成大河。