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专利行政执法责任追究制度
  发布时间:2013-04-26   点击:3512

第一条  进一步落实执法岗位目标责任,强化行政执法监督机制,提高依法行政的水平和效能,切实保障国家、企业和人民群众的利益,根据《中华人民共和国专利法》等有关法律、法规的规定,结合本局工作实际,制定本办法。

第二条  本局机关及其工作人员违法或不当实施行政执法,不依法履行行政执法监督职责或者监督不力,未构成犯罪的,依照本制度追究行政执法过错责任。

第三条  实行行政执法责任追究,坚持实事求是、有错必纠、依法查处、惩教结合的原则。

第四条  成立行政执法责任制工作领导小组,局长为领导小组组长,全面负责行政执法的领导工作,分管副局长为副组长,协助局长开展行业执法工作,成员由相关科室负责人组成,由局行政办公室负责相关工作。

(一)领导小组

1、全面负责对全市专利领域行政执法工作的指导、监督、管理,组织制定行政执法年度工作计划。

2、负责对全市专利行政执法工作中有关法律、法规、规章和政策执行情况的监督检查,建立执法人员学习、培训、考核等制度。

3、负责协调相关部门共同进行全市专利行政执法工作,解决执法工作中所遇到的重大和疑难问题。

4、负责全市专利行政执法人员的队伍建设,做到廉政、勤政,爱岗敬业,秉公执法。

5、讨论和依法处理重大行政处罚、行政诉讼和行政赔偿等案件。

6、针对执法情况,实施奖惩和责任追究。

(二)业务科室

1、具体承办行政执法责任制工作领导小组交办的工作。

2、承办行政执法案件的行政处罚、行政赔偿和行政诉讼的应诉、处理等相关事务,做好执法文书的归档管理。

3、组织行政处罚听证,参与执法工作,参与重大行政处罚案件的讨论、决策工作。

4、协调全市专利执法监督,负责执法人员的考核、培训、奖惩等工作。

5、负责有关专利法律、法规的宣传与实施。

(三)执法人员

在职责范围内:

1、贯彻落实全市专利行政执法工作的专项法律、法规、规章、政策,做到依法行政。

2、承办全市专利行政执法案件,协助做好专利政策法规的宣传工作。

3、负责全市专利行政执法案件的调查取证。

4、负责处罚案件材料整理归档。

第五条  监察室通过行政监察等法定程序,对全局实施行政许可行为进行行政监察,负责受理对本制度第二条行为的申诉、检举和控告,向局党组提出责任追究的处理建议。

第六条  本局机关及其工作人员有下列行为之一的,应当追究行政许可过错责任:

(一)没有依法实施行政执法;

(二)无正当理由对符合受理条件的行政执法请求不予受理的;

(三)不在指定场所公示依法应当公示的行政许可有关材料的;

(四)在做出行政决定过程中,未向请求人、利害关系人履行法定告知义务的;

(五)请求人提交的请求材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知请求人必须补正的全部内容的;

(六)未依法说明不受理专利案件请求或者不予处理专利案件的理由的;

(七)无正当理由对符合法定条件的请求人不予立案或者不在法定期限内做出准予立案决定的;

(八)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权做出准予行政许可决定的;

(九)在处理专利纠纷过程中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,尚不构成犯罪的。

第七条  专利行政执法过错通过下列途径发现:

(一)公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告;

(二)市人大、市政府和市监察局在行政执法监督检查中发现的;

(三)做出的行政行为,经行政复议,市政府变更许可决定,或撤消原许可决定发回要求重新作出行政许可行为的;

(四)做出的行政行为,经行政诉讼,被人民法院判决撤消、部分撤消的;

(五)大众传播媒体曝光的;

(六)市政府法制机构在规范性文件备案工作中发现的;

(七)其他途径。

第八条  有本制度第六条第一项行为的,责令改正。

第九条  有本制度第六条第二项至第六项行为之一的,责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告或记过的行政处分。

第十条  有本制度第六条第七项至第十一项行为之一的,责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过的行政处分;情节严重的,给予降级、撤职或者开除公职的行政处分。

第十一条  行政许可过错责任人有下列行为之一的,应当从重处理:

(一)拒绝提供与过错行为有关的文件、资料及其他必要情况的;

(二)转移或者销毁有关证据的;

(三)对过错案件的申诉人、检举人、控告人或者案件承办人员打击报复的。

第十二条  责任追究按照下列程序实施:

(一)监察室审查并决定是否受理有关申诉、检举、控告;

(二)监察室会同有关部门或科室调查核实;

(三)监察室听取行政执法过错嫌疑人的申诉,对难以认定的责任应组织听取有关方面的意见;

(四)监察室撰写调查报告,提出责任追究的处理建议;

(五)经局党组批准,须给予行政执法过错责任人及其他责任人行政处分的,由监察室、办公室依照规定权限和程序办理。

主办单位:丽水市科学技术局

技术支持:丽水市科技信息中心